Право первым формировать правительство и шансы на успех. Итоги недели

Публикацию подготовил политический обозреватель Newsru.co.il Габи Вольфсон

На этой неделе две партии, от решения которых зависит будущее политической системы Израиля, сделали шаг навстречу друг другу. Речь не идет о "Ликуде" и "Яшар", набравших наибольшее число мандатов. Речь идет о партиях НДИ и "Яадут а-Тора". Сближение это не публично, не было торжественной встречи Авигдора Либермана и Яакова Ашера, однако совершенно очевидно, что окошко, приоткрытое Либерманом на пресс-конференции в Модиине и расширенное Ашером и Гольдкнопфом, решившими не рекомендовать никого на пост премьер-министра, является на данный момент тем самым окном, через которое Гади Айзенкот попытается втащить "блок перемен" в правительство. Шансов на успех этого предприятия немного, но карты, розданные избирателями политическим игрокам, в принципе не предусматривают хорошего решения. Утешается Айзенкот лишь тем, что ситуация у Нетаниягу еще хуже – у него нет даже теоретической возможности, во всяком случае пока, сформировать правительство.

Несмотря на то, что выборы позади, голоса подсчитаны и даже вручены президенту, в политическом руководстве царит хаос. В оппозиции не могут договориться о личности будущего спикера Кнессета, и обвиняют Айзенкота в том, что он своим кампейном за титул "крупнейшей партии" причинил ущерб блоку.

В коалиции наблюдают за тем, как противники готовятся сменить их у штурвала и отчаянно путаются между понятиями "правительство единства" и "широкое правительство". Первое предполагает необходимость поделиться властью с Айзенкотом. Второе является приглашением желающих присоединиться к правительству Нетаниягу. Разница существенная.

В конце этой недели, после окончания консультаций у президента, прояснилось очень мало. Айзенкот, судя по всему, получит право на формирование правительства первым. Остается неясным, сумеет ли он этим правом эффективно воспользоваться.

Одновременно на уходящей неделе продолжала раскручиваться сага вокруг расследования подозрений в попытке иностранного государства незаконным образом повлиять на ход выборов в Израиле. Этот вопрос также превратился в дискуссию между сторонниками Нетаниягу и его противниками. По разные стороны баррикад оказались главы правоохранительной системы и руководство спецслужб.

Либерман и ультраортодоксы: проверка возможности или совпадение интересов?

В понедельник в штабе партии НДИ в Модиине собрались почти все политические журналисты Израиля. Авигдор Либерман, громогласно молчавший почти неделю после выборов, пообещал "закрытый брифинг" (закрытые мероприятия всегда привлекают журналистов, ибо там политики, как правило, гораздо более разговорчивы, чем в публичном поле). Закрытый брифинг оказался пресс-конференцией, которая впрочем не обманула ожидания журналистов, и они получили общее представление о планах главы НДИ.

Либерман вновь заявил, что мир может перевернуться, но он не войдет в правительство с Биньямином Нетаниягу. Лидер НДИ сказал, что не будет в правительстве, в котором участвуют или которое опирается на арабские партии, не будет в правительстве меньшинства и даже проголосует против него. А вот ультраортодоксы, те самые, которые составляли основу повестки НДИ в последние восемь лет, остались не упомянутыми. Отвечая на вопросы журналистов по этому поводу, Либерман отшучивался или отвечал уклончиво. Мало у кого остались сомнения в том, что Либерман дал Гади Айзенкоту "зеленый свет" на переговоры с "Яадут а-Тора" и ШАС.

В среде ультраортодоксов царят разброд и шатание. Блок "Яадут а-Тора" состоит уже не из двух, а из трех частей ("Дегель а-Тора" и расколовшаяся на две части "Агудат Исраэль"). Так или иначе, все ашкеназские ультраортодоксы выполнили распоряжение раввинов Гирша и Ландо и не порекомендовали Биньямина Нетаниягу на пост премьер-министра. Не порекомендовали они и Гади Айзенкота, но этого в блоке оппозиции никто и не ждал.

Сам факт того, что "Яадут а-Тора" воздержалась от того, чтобы порекомендовать кого-либо, для многих в оппозиции стал своего рода сигналом: "Мы готовы к переговорам". И переговоры эти уже идут. В "Яадут а-Тора" оценивают вероятность успеха или неудачи – 50%/50%. Содержание переговоров неизвестно, однако очевидно, что главным вопросом является необходимость найти формулировку, которая поможет сторонам "сохранить лицо" перед своими избирателями. Особенно сложно это будет сделать НДИ и "Бэяхад". Обе эти партии построили предвыборную кампанию на крайне резких нападках на ультраортодоксов и сейчас потребуется исключительная словесная эквилибристика, чтобы объяснить избирателям отказ от требований, обвинений и нападок. Надо сказать, что "Яадут а-Тора" объяснять что-либо избирателям не придется. После четырех лет в правительстве Нетаниягу, где они не получили ничего, любое изменение будет изменением к лучшему.

Однако только лишь партии "Яадут а-Тора" мало. Для того, чтобы достигнуть заветной отметки в 61 мандат Айзенкоту и Либерману необходимо привлечь в коалицию партию ШАС. Сефарды порекомендовали Нетаниягу. Это не означает, что они готовы отправиться вслед за ним в оппозицию. Решения Дери предсказать почти так же сложно, как решения его давнего друга Либермана, однако в политических кругах убеждены, что ШАС не захочет оставаться в оппозиции, если "Яадут а-Тора" устремится в коалицию, со всеми преимуществами, которые этот путь сулит.

"Все очень просто, – сказал мне на этой неделе осведомленный о контактах между оппозицией и ультраортодоксами функционер "Яадут а-Тора". – Все то, что юридический советник правительства и БАГАЦ не позволяли правительству Нетаниягу, они позволят правительству Айзенкота. В конце концов, они тоже хотят избавиться от Биби".

Если коалиция левоцентристов с ультраортодоксами состоится, это может стать драматическим переломом в израильской политике. Результаты последних выборов показали леволиберальному лагерю, что без "Ликуда", или харедим, или арабов к власти не прийти. "Ликуд" для вчерашних оппозиционеров в качестве партнера неприемлем из-за фигуры его лидера, союз с арабскими антисионистами – все еще перебор для большинства в "блоке перемен". Остаются ультраортодоксы. Это союз, если он состоится, может означать слом блоков, к которым мы привыкли в израильской политике.

Спикер Кнессета: конфликт в "блоке перемен" или ширма для переговоров?

Если не произойдет ничего неожиданного, 10 ноября будет приведен к присяге Кнессет 26-го созыва. Более всего в "блоке перемен" хотели бы привести в этот день правительство к присяге. Есть те, кто не оставили надежду убедить все того же Либермана всего лишь не голосовать против правительства меньшинства, которое Айзенкот может представить Кнессету. Переговоры о портфелях можно продолжить и позднее, считают в руководстве оппозиции.

Айзенкот торопится. Он понимает, что в противостоянии с Нетаниягу вопрос инициативы критический. Уже сейчас глава "Ликуда" пытается найти слабые звенья в "Яшар". Чтобы не допустить повтора "прецедента Шикли" и подобных, Айзенкот хочет привести правительство к присяге как можно быстрее, или хотя бы взять под контроль Кнессет. А с этим могут быть сложности. Правительство меньшинства по-прежнему неприемлемо для Либермана, а в том, что касается кандидатуры на пост спикера Кнессета, есть разногласия между "Яшар" и остальными партиями блока. В НДИ отказались от кандидатуры Одеда Форера, однако настаивают на назначении на пост спикера Яира Лапида. Остальные партии оппозиции, кроме "Яшар", поддерживают кандидатуру Лапида. Айзенкот категорически возражает и требует назначения представителя своей партии. Компромисс должен быть найден не позднее 9 ноября, в противном случае смена спикера будет отложена минимум на неделю. Фактор времени может подтолкнуть стороны к компромиссу.

А может и нет. Риторика в отношении Айзенкота была и остается крайне резкой, доверия немного, совместная работа уже в самом начале идет со скрипом. В оппозиции опасаются, что, если переговоры с ультраортодоксами зайдут в тупик, Айзенкот вновь вернется к опции правительства национального единства с "Ликудом". Если "Яшар" будут контролировать и Кнессет, воспрепятствовать созданию такого правительства будет практически невозможно.

"Ликуд": апатия или закулисная подготовка?

Премьер-министр Биньямин Нетаниягу сделал первое после выборов заявление лишь почти неделю спустя. Оно немногим отличалось от выступления в ночь выборов. Нетаниягу говорил о широком правительстве, создать которое намерен. На данный момент неясно, какое правительство – даже узкое – в состоянии создать Биньямин Нетаниягу, однако тактика, избранная премьер-министром, остается неизменной. В отсутствие перспектив создать правительство Нетаниягу стремится, в первую очередь, помешать сделать это Айзенкоту. Тогда мандат вернется к лидеру "Ликуда", и он завладеет инициативой и возможностью диктовать свою волю оппоненту. Именно этого не хочет допустить Айзенкот.

Тишина на сцене отнюдь не означает тишины за кулисами. Нетаниягу хорошо осведомлен о намерении Айзенкота создать правительство с ультраортодоксами, а также об отказе Либермана поддержать правительство меньшинства. Это означает, что "Ликуду" достаточно найти двух перебежчиков, что лишит формирующееся правительство, которое в лучшем своем виде будет иметь 61 мандат, большинства. Пока такие перебежчики, судя по всему, не найдены.

Одновременно в "Ликуде" и в "Оцма Иегудит" активно продвигают кампанию "украденных выборов". Вряд ли кто-то всерьез рассчитывает на то, что это приведет к пересмотру результатов – идет подготовка общественного мнения к следующим выборам.

Расследование: госчиновники или политические игроки?

Сорок лет прошло с тех пор, как президент Израиля Хаим Герцог был вынужден вмешаться в конфликт между юридическим советником правительства и главой ШАБАКа. Было это в 1986 году вокруг шумной и скандальной истории с 300-м автобусом.

В эти дни еще один президент Герцог, Ицхак, был вынужден вмешаться в конфликт между юридическим советником правительства Гали Баарав-Миарой и главой ШАБАКа Давидом Зини по делу об иностранном вмешательстве в ход выборов. Зини хотел допросить глав арабских партий, судя по всему не имея конкретных улик. Баарав-Миара наложила вето. Президент Герцог вмешался. Зини и Баарав-Миара встретились и договорились снизить накал страстей. До поры до времени все затихло.

Но расследование продолжается, и, как очень часто бывает, правда похоже не интересует ни одну из сторон. Сторонники Нетаниягу убеждены, что выборы украдены благодаря катарским деньгам, вложенным (или якобы вложенным) в повышение незаконным путем процента голосования в арабском секторе. Противники Нетаниягу убеждены, что премьер-министр продолжает манипулировать и не признавать результаты выборов – более того, что глава ШАБАКа, назначенный премьер-министром, активно ему в этом помогает. Нет сомнений в том, что, если Нетаниягу сформирует следующее правительство, он попытается довести до конца дело с увольнением Гали Баарав-Миары. Нет сомнений в том, что если Айзенкот одержит победу, Давид Зини будет уволен с поста главы ШАБАКа. Главу государственного обвинения и главу тайной полиции считают политическими игроками, и, что самое ужасное, не исключено, что для этого есть основания.