Corriere della Sera: ООН изучает ситуацию в Израиле, Куба и Белоруссия получили поощрения
Микеле Фарина
Луиза Арбур, Верховный комиссар по правам человека ООН, аплодировала "духу сотрудничества", продемонстрированному представителями 47 стран, которые в понедельник, в полночь, после 18 часов переговоров, сумели обойти последнюю подножку Китая и принять новый план деятельности Human Rights Council – Совета по правам человека. При его рождении, более года назад, Совет можно было представить лишь в роли "сторожевого пса", скалящего зубы и готового залаять на правителей, пренебрегающих правами человека (он лишен возможности вводить санкции).
Место "сторожевого пса" – в Женеве, Швейцария, в том же здании, где располагается представительство Верховного комиссара. Теперь "собака" знает, на кого лаять. Результат голосования: 46 против 1. Единственное "нет" сказала Канада, родина Арбур. Она в своем выступлении на Совете не стала заострять внимания на этом щекотливом моменте, а предпочла рассыпаться в благодарностях королю Испании, который предложил, за свой счет пригласив испанского художника-оформителя, обустроить ХХ зал дворца, который станет штаб-квартирой Совета, способствуя тем самым "превращению Совета по правам человека в современную, сильную структуру".
Спасибо Хуану Карлосу – зал уже есть. Остается только взглянуть на загадочные росписи (где еще изображать Гернику XXI века?) и продемонстрировать силу. Главной новостью по сравнению с прошлым периодом можно считать Universal Periodic Review: теперь все 192 страны ООН по очереди окажутся под "лупой" Совета. Но первый же конкретный итог соглашения, кажется, свидетельствует о том, что "сторожевой пес", если понадобится, может заснуть, а "лупа" – затуманиться. В списке стран, оказавшихся под "особым контролем" (он получен в наследство от дискредитировавшей себя Комиссии по правам человека), остаются Бирма и Зимбабве, Судан и Северная Корея, но из него исчезли Белоруссия и Куба. Под самым пристальным контролем оказался кризис на оккупированных палестинских территориях, а Израиль действительно остается единственной страной, получающей выговоры (10 "резолюций" за один год). Именно по причине такого отношения к Израилю Канада и проголосовала против остальных 46 членов Совета.
"Этот компромисс никак не может нас удовлетворить, – сказал Майкл Стейнер, немецкий посол и представитель ЕС. – Но тот факт, что было достигнуто согласие, имеет большое значение". Ему вторит китаец Цинги Ченг (Jingye Cheng): "Это не безукоризненное решение, но мы добились того, на что максимально были способны". В последнюю минуту казалось, что Китай хотел все расстроить. Еще во второй половине дня в понедельник китайцы настаивали на том, что для назначения экспертов, которые поедут в страну наблюдать за соблюдением прав человека, будет необходимо согласие двух третей, а не простого большинства: это условие означало бы блокирование расследований, принимая во внимание состав Совета, члены которого избираются на ротационной основе по региональному признаку. Но китайцы сделали шаг назад.
По мнению организации Human Rights Watch, соглашение "оставляет пространство для стран, которые пытаются ослабить защиту прав человека". Суровая критика звучит со стороны Соединенных Штатов, которые с самого начала не захотели входить в состав Совета. "Исторической победой" назвало решение правительство Кубы, которое говорит об "исторической победе" и "прекращением манипуляций США против нас". Адриан Северин, который с 2004 года работает наблюдателем в Белоруссии, ожидает "победной реакции" Минска, где в настоящее время "жертвы репрессий президента Лукашенко как никогда одиноки и беззащитны".
Среди коммюнике, распространенных ООН в Женеве, лишь одна страна, Чехия, осудила решение в отношении Кубы и Белоруссии. Польша осудила подарок, сделанный Белоруссии. Все остальные вели себя дипломатично. В конце концов, чего же все хотели? Раскола? Джованни Караччиоло ди Ветри (Италия совсем недавно стала членом Совета) подчеркивает, что "новые меры в значительной степени позитивны, хотя некоторые пункты – неудовлетворительные". Несчастные из Минска достойны того, чтобы о них говорили в зале Дворца, который вызвался украсить фресками король Хуан Карлос.