Суд обязал МВД опубликовать секретные внутренние директивы

Иерусалимский Окружной суд вынес решение по иску, поданному против МВД группой правозащитных организаций, которые требовали от министерства полностью опубликовать все внутренние директивы, на основании которых принимаются решения по обращениям граждан.

В иске эти организации описали историю своих обращений в МВД за последние три года.

Судья, занимавшаяся делом, отметила, что ситуация, описанная в иске, невероятна, и сложно поверить, что такое может происходить в Израиле. Чиновники отдела регистрации населения в МВД не реагировали не только на письма правозащитных организаций, но и на распоряжения своего министра (в то время – Авраама Пораза), скрывали имеющиеся директивы или факты их изменения от судов по искам простых граждан и организаций.

Более того: когда, следуя указаниям Верховного суда, МВД меняло некоторые директивы, новые их варианты не только не публиковались для широкой общественности, но и даже не передавались чиновникам на местах. Суд удовлетворил иск и обязал МВД опубликовать все свои внутренние директивы.

Комментарий адвоката Эли Гервица (zakon.co.il):

МВД попыталось на суде воспользоваться своим любимым трюком, и его представители заявили, что министерство давно собиралось "провести ревизию"; и в течение полугода опубликовать все документы, которые не содержат секретной и конфиденциальной информации. И на этом основании МВД попросило отклонить иск, как нерелевантный.

МВД, как и другие госинстанции, пользуется таким ходом часто, чтобы не создавать судебных прецедентов в проблематичных делах. Министерство идет навстречу конкретному истцу, надеясь, что информация об этом не станет достоянием широкой общественности, и другие в подобной ситуации не смогут апеллировать к прецеденту. В этот раз суд не "купился" на этот трюк, отказавшись предоставить МВД полугодичную отсрочку, заявив, что у министерства было достаточно времени, а опыт показывает, что оно нарушает как законы, так и судебные постановления.

Судья обратила внимание на то, что сложилась абсурдная ситуация, при которой даже она, судья Окружного суда по административным вопросам, через руки которой прошли десятки дел, связанных с МВД, понятия не имела об огромном количестве разных директив, на которых основываются решения чиновников министерства. Простые же граждане и даже не-граждане, нееврейские супруги или гастарбайтеры, вообще не имеют шансов узнать, каковы их права при обращении в МВД. Поэтому судья не нашла ни малейшей причины позволить МВД еще полгода ущемлять права вышеуказанных лиц.

Судья перечислила несколько предыдущих судебных решений, как Окружных, так и Верховного суда, в которых поведение МВД подвергалась резкой критике и которые никак не повлияли на деятельность министерства. Особо было подчеркнуто, что в 2004 году представители МВД уже ввели суд в заблуждение, заявив, что передали внешней компании все документы для переработки и последующей публикации в интернете. Три года спустя МВД имеет наглость заявлять, что оно не готово, и просит полугодовой отсрочки.

Вследствие этого суд распорядился предоставить правозащитным организациям доступ к базам данных всех незасекреченных уложений, директив, правил и указаний, как бы они ни назывались, и в течение месячного срока опубликовать их в интернете.

Не берясь быть пророком, осмелюсь предположить, что ни через месяц, ни через полгода никакой список директив-правил МВД не будет ни передан правозащитникам, ни опубликован в сети. Министерство по старой привычке игнорирует и это требование окружного суда. Дело в том, что, как показывает история, никто лично в МВД не несет ответственности за это нарушение постановлений суда. Министры, как известно регулярно меняются, и с них спроса нет. Однако, например, каденция главы отдела народонаселения длится несколько лет. Пока чиновник такого уровня не будет нести личную административную, а то и уголовную, ответственность за такого рода нарушения, ситуация никак не изменится.